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2022-06-29

郑雪碧:坚持科学发展 加快绿色崛起

开展解放思想大讨论是一个载体,目的在于推动科学发展。承德的市情在某种意义上可以说是河北省情的“微缩版”,河北发展任务重......

中国园林5月21日消息:近日,对话承德市委书记郑雪碧。

:您在全市解放思想大讨论动员大会上,将承德放在全省、全国的大格局进行比较,对市情做了深入分析,将发展现状概括为 一小五低 ,并深刻指出与发达地区存在规模、速度、质量、效益等多方面的差距。如此深刻的自我审视,让人想到一句话叫 爱之深责之切 。您当时的考虑是什么?

郑雪碧:省委八届五次全委(扩大)会议,在全省上下引起强烈反响。我个人觉得,这是继省八次党代会提出建设经济强省、和谐河北之后,对省情实际的再认识、而且消除这些问题指导思想的再提升、工作措施的再强化,是指导今后较长时期河北发展的一个总纲,具有历史性、时代性、开创性的重大意义。省委书记周本顺的重要讲话对河北所处阶段、存在问题,分析得清晰透彻,让人感觉到一种强烈的感和紧迫感。

开展解放思想大讨论是一个载体,目的在于推动科学发展。承德的市情在某种意义上可以说是河北省情的 微缩版 ,河北发展任务重,承德的发展压力更大。所以,我们在谋划和安排全市大讨论工作中,并没有就活动说活动,而是把出发点和着眼点都放在了推动发展上。

我们的出发点很明确,就是首先要让干部群众看到我们面临的差距和存在的主要问题。因为看不到差距,就不可能解放思想;而思想观念不转变,改革、开放、创新、发展,都难有突破。

客观上讲,近些年承德发展速度较快,方方面面都取得了突出的成绩,凝结着全市干部群众不懈奋斗的心血和汗水、凝结着历届班子的智慧和力量。但跳出承德看承德,我们与先进地区的差距实在是太大了。我所讲的 一小五低 ,也就是经济总量小、发展水平低、产业层级低、市场发育程度低、城镇化水平低、居民收入低,这是实事求是的,是全市上下的普遍共识。我们去年全市生产总值1180.9亿元,约占全省4.4%,在全省排第9位,规模实在是太小了。与发达地区相比,仅相当于一个镇的水平,这种差距确实不是一天两天造可提供超出其相应重量的出色性能成的,差的也不是一点半点,这是发展阶段上的差距,发展层级上的差距。

一定意义上讲,找差距,本身就是解放思想。找到了差距,才能增强大家的意识和忧患基苹婆意识。找到了原因,工作才会更有方向、更加主动、更有底气。

:您在大会上提出,承德要明确一个发展定位,就是 科学发展,绿色崛起 。请问绿色崛起,承德靠的是什么?这个定位有什么深刻的含义?

郑雪碧:科学发展是主题,绿色崛起是路径。讲绿色,依托的是承德独有的优势,遵循的是生态文明的理念,而崛起则代表着承德不甘落后、加快发展的信心,也是全市376万人民与全国、全省同步建成小康的美好期待。

站在高处看承德,放在全省来比较,我们有许多得天独厚的优势,在自然和历史禀赋方面,我们概括为 五最一特 :一是区域面积最大,3.95万平方公里,与瑞士相当;二是森林覆盖率最高,达55.8%;三是水资源最丰沛,年均自生水量37.6亿立方米;四是矿产资源最丰富,已发现100种、探明储量59种;五是文化特色最鲜明,中国有许多历史文化名城,与之相比,承德算不上厚重,但避暑山庄及周围寺庙,作为世界现存最大的皇家园林和最大的皇家寺印度锥庙群,举世无双、不可复制,这种实物的现实存在,可以让人更加清晰地感知和了解离我们最近的清朝文化,它所蕴含的 和合 文化思想,对我们处理当下的民族问题,都极具现实意义。最为特殊的是区位,承德环抱京津两大都市,辟通秦皇岛、曹妃甸、天津三大港口,连通京、津、冀、辽、蒙5省市区,环渤海、环首都 两环 优势兼备。

特别是良好的生态环境,是多少代承德人心血和汗水的结晶。作为首都的生态屏障和水源地,保护好这片青山绿水,是我们的政治。而从发展的角九管血度,生态则是我们最大的优势、最大的资本,是对外开放的金字招牌,是未来发展的核心竞争力。打生态牌、走特色路,实现绿色崛起,是科学发展的客观要求,也是历史发展的必然选择。

生态与 生财 并不矛盾,保护 青山绿水 也并不等于放弃富民强市。绿色崛起,就是坚守生态底线,把生态建设与生态产业发展结合起来,以低碳、循环、绿色理念为指导,促进一、二、三产业协调发展,从产业发展的角度,就是要构建具有承德特色的 5+2 现代产业体系,加快结构调整,加速转型升级,实现生产发展、生态保护和生活富裕的 多赢 。

:我们发现,您在说到 5+2 现代产业体系时前面加上 具有承德特色 这个定语,什么是 承德特色 ?

郑雪碧:领导一个地方经济发展,首先要把优势、劣势搞清楚,努力把劣势转化为优势,把优势发挥到极致。我前面介绍了承德的比较优势,市委、市政府着力构建的 5+2 现代产业体系,即优先发展文化旅游服务业、先进装备制造业、新能源产业、钒钛新材料产业、食品医药加工业五大主导产业,积极培育现代物流、高新技术两大战略性新兴产业,正是立足这些优势的发挥而确定的。

比如,发展文化旅游服务业,这是我们第一主导产业,我们的自然风光、历史文化、人文古迹、休闲养生等各种旅游资源绝对是国际一流的,我们的目标就是建设国际旅游城市;发展新能源产业,有的地方风能好,有的地方水利条件好,而承德风、光、水、电以及地热和生物质能源都非常丰富,极具开发空间,现在已被列为全国清洁能源示范基地;发展食品医药加工业,承德四季分明、气候冷凉,昼夜温差大,土地无污染,是发展绿色有机农产品的天赐宝地,而承德中药材,如热河黄芩,是黄芩中的道地品种,在《本草纲目》中都有记载,现在已经是北方面积最大的中药材种植基地,再加上毗邻京津两大市场,完全有能力建成绿色有机农产品生产加工基地;发展钒钛新材料产业,承德是国家钒钛资源综合利用和产业发展三大基地之钝叶卷柏一,还是全国资源综合利用 双百 工程首批示范基地、全国工业固体废物综合利用基地建设首批试点市、全国工矿废弃地复垦利用试点市。

:我们注意到, 5+2 现代产业体系中,既有传统优势产业,也有战略性新兴产业,这与省委八届五次全委(扩大)会议 有中生新 、 无中生有 的要求倒是不谋而合啊。

郑雪碧:是的。周本顺书记在讲话中强调,河北的工业结构,关键的问题不在重,而在短。河北的转型升级,不可能把过去传统的东西都抛开掉,推倒重来。这是任何一个地方都应该注意的。我们在调结构、转方式的过程中,也是力求把存量调优,把增量调强,在具体的推进路径上,就是做好 有中生新 、 无中生有 这两篇文章。

一是通过 有中生新 ,改造提升传统产业。承德传统产业占比较大,所有产业一个共性的不足就是产业链条短,产品附加值低,不转型就没有出路。工业上,我们的主攻点是钒钛产业,不仅要把产业链条延长,增加科技含量和产品附加值;而且要大力发展 吃矿石、吃精粉、吃尾矿 的产业,把全市18亿立方米的尾矿充分利用起来,实现变废为宝。

二是通过 无中生有 ,发展战略性新兴产业。承德在新能源、电子信息、生物产业、现代物流等新兴产业的发展上,有了一定的雏形,现在正处于重点培育阶段。要通过招商引资、引智的方式,使新兴产业比重增加、份额做大、质量和效益同步提升。

:说到招商引资,承德环绕京津,在与京津合作方面,有什么考虑?

郑雪碧:现阶段承德的发展,急需大量的资金、技术、人才、项目,单靠自身的力量难以实现,必须要借梯上楼、借力发展。承德与京津是近邻,有4个县环京,1个县既铝合金电缆品质好是基础环北京又环天津,是我们开放合作、招商引资的重点。

从发展要素来分析,可以说京津有的正是我们缺的。能不能从 大树底下不长草 转变为 大树底下好乘凉 ,关键是一个解放思想和改变视角的问题。京承合作,近些年已经建立了良性机制,正在向更高层次迈进;津承合作,也正迎来难得机遇,推进多年的承津高速公路已进入实质操作层面。

招商引资,强拉硬拽肯定不行,靠的是互利共赢,凭的是过硬的竞争力。硬件方面不用多说,从 九通一平 到 十一通一平 ,现在各地基本不相上下。软件方面我们重点打造两大 利器 ,一个是良好的生态环境,一个是优质的公共配套服务。生态前面已经说过,再说说优质的公共配套服务,我们正和北京一些知名学校和医疗机构洽谈,在承德建立分校或分院,弥补我们优质教育资源和优质医疗资源不足的问题。盖学校、建医院看起来好像和招商引资关联不大,其实是反弹琵琶,发展高端产业离不开高端人才,城市具备了宜居宜业的好环境,何愁引不来高端人才!

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