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壹周合报(第56期):农村土地承包法修改意见出炉;全国新增高标准农田面积超八千万亩;农业农村部部长韩

2023-02-02
壹周合报(第56期):农村土地承包法修改意见出炉;全国新增高标准农田面积超八千万亩;农业农村部部长韩长赋发文感谢农民……

 

壹周合报(第56期):农村土地承包法修改意见出炉;全国新增高标准农田面积超八千万亩;农业农村部部长韩长赋发文感谢农民北马兜铃……

(2018.12.24-12.30)

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《中国农民合作社》期刊编辑部

2019年01月03日

一、“三农”政策

1.我国修改农村土地承包法 加大农民权益保障

十三届全国人大常委会第七次会议29日表决通过了关于修改农村土地承包法的决定。新修改的农村土地承包法既落实了三权分置和长久不变的政策要求,也加强了对于农民权益的保护。在落实承包地“三权分置”方面,新修改的农村土地承包法明确,承包方承包土地后,享有土地承包经营权,可以自己经营,也可以保留土地承包权,流转其承包地的土地经营权,由他人经营。同时,对保护进城农户的土地承包经营权的规定也作出重大修改。按照新修改的农村土地承包法,国家保护进城农户的土地承包经营权,不得以退出土地承包经营权作为农户进城落户的条件。此外,新修改的农村土地承包法进一步保护农村妇女的土地承包经营权。农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益,土地承包经营权证或者林权证等证书应当将具有土地承包经营权的全部家庭成员列入。(来源:新华网2018-12-29)

2.中央经济工作会议:重视培育新型经营主体

中央经济工作会议12月19日至21日在北京举行。会议强调要扎实推进乡村振兴战略。其中,明确指出要要重视培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体,注重解决小农户生产经营面临的困难,把他们引入现代农业发展大格局。这一要求,着眼于中国国情农情和中国特色农业农村现代化建设规律,既是重大的理论创新,也是务实的实践要求,对于推进农业农村发展,具有重要的指向意义。(来源:第一财经2018-12-21)

3. 市场监管总局通知启用新版营业执照

市场监管总局近日印发通知,决定自2019年3月1日起,在全国启用新版营业执照。今后,经登记机关准予设立、变更登记以及补发营业执照的各类市场主体,颁发新版营业执照,之前存续的各类市场主体,可以继续使用原版营业执照,也可以申请换发新版营业执照。新版营业执照将印制国徽、边框、标题(营业执照)、国家企业信用信息公示系统网址、登记机关公章、年月日、国家市场监督管理总局监制等内容,打印统一社会信用代码及号码、记载事项名称及内容、二维码等内容,其中副本照面加打年报提示语。(来源:经济日报2018-12-25)

4.农业农村部等九部委联合促进奶业振兴

近日,农业农村部、发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、商务部、卫生健康委、市场监管总局、银保监会联合印发《关于进一步促进奶业振兴的若干意见》。《意见》提出,要以实现奶业全面振兴为目标,优化奶业生产布局,创新奶业发展方式,建立完善以奶农规模化养殖为基础的生产经营体系,密切产业链各环节利益联结,提振乳制品消费信心,力争到2025洮河柳年全国奶类产量达到4500万吨,切实提升我国奶业发展质量、效益和竞争力。(来源:农业农村部官网2018-12-26)

二、行业资讯

1. 深入学习浙江“千万工程”经验全面扎实推进农村人居环境整治会议召开

深入学习浙江“千万工程”经验全面扎实推进农村人居环境整治会议27日在京召开,中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并讲话。他在讲话中指出,浙江的做法和实践是推进农村人居环境整治行之有效的、得到实践检验的成功经验,对于改善农村人居环境、推进乡村振兴具有普遍意义。各地要结合实际全面系统学习,不断完善工作思路、提升工作水平。要坚持规划先行,因地制宜确定整治目标任务和建设时序,分类梯次推进,做到与本地区农村经济发展水平相适应,同当地文化和风土人情相协调。(来源:中国政府网2018-12-28)

2.城乡土地平等入市激活农村土地资源

第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议听取了国务院关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点(以下简称农村土地制度改革三项试点)情况的总结报告。报告认为,4年来农村土地制度改革三项试点稳妥推进,成效显著。截至目前,33个试点县(市、区)已按新办法实施征地1275宗、18万亩;集体经营性建设用地已入市地块1万余宗,面积9万余亩,总价款约257亿元,收取调节金28.6亿元,办理集体经营性建设用地抵押贷款228宗、38.6亿元;腾退出零星、闲置的宅基地约14万户、8.4万亩,办理农房抵押贷款5.8万宗、111亿元。报告指出,试点工作切实推动了城乡统一的建设用地市场建设,赋予了集体建设用地与国有建设用地同等权能,实现了城乡土地平等入市,激发了农村土地资源活力。(来源:中国农业新闻网2018-12-27)

3.全国新增高标准农田面积超八千万亩

今年以来,农业农村部大力开展高标准农田建设,实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。截至目前,全国已新增高标准农田面积8000万亩以上,新增高效节水灌溉面积2000万亩,顺利完成年度目标任务。2018年党和国家机构改革方案中明确,将国家发展改革委农业投资项目、财政部农业综合开发项目、原国土部农田整治项目、水利部农田水利建设项目等农田建设项目管理职责整合划入农业农村部。机构改革理顺了农田建设管理体制,农田建设资金全面整合,彻底改变了以往“五牛下田”、分散管理的局面。据初步调度,2018年仅中央层面就统筹安排近1000亿元农田建设类财政资金,主要用于高标准农田建设。(来源:中国农业新闻网2018-12-28)

4. 四川100余吨优质农产品通过蓉欧班列发往荷兰

100余吨优质农产品27日从四川成都起运,发往荷锡金冬青兰蒂尔堡市。预计15天后,荷兰、法国的民众就可购买到来自天府之国的优质猕猴桃、红心柚、脐橙、圆根萝卜等。法国Y-P国际贸易公司代表称,四川是中国重要的优质农产品产区,成都则是西部地区农产品集散中心,通过与天府源的合作,其看到法国和四川农产品进出口方面有很大的潜力,希望能有更多的四川优质农产品出口到法国。农产品是运输难度最大的货物,此次农产品运输全部采用恒温货箱,以此增强中国以及西藏党参四川优质农产品的竞争力。(来源:中国新闻网2018-12-28)

三、专家观点

1. 韩长赋:感谢农民!

近日,中央农办主任、农业农村部部长韩长赋在人民日报发表题为《感谢农民——四十年我们一起走过》的文章,全面回顾改革开放40周年我国农业农村发生的巨大变革,对这一过程中农民做出的巨大贡献致以诚挚谢意。他在文章中指出,我们感谢农民,是因为农民开启了中国改革,端稳了中国饭碗,支撑了中国工业化城镇化,养护了中国生态。感谢农民的奉献,肯定农民的价值,不仅承农民的情、记农民的好,还要谋农民的福。面对仍然存在的农民弱势、农业短腿、农村落后的状况,面对发展中的“不平衡”“不充分”,我们要带着感情、带着责任、带着义务,尊重农民、帮助农民、支持农民,让亿万农民与全国人民同步进入小康社会,平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。(来源:中国农业新闻网2018-12-29)

四、合作社新闻

1. 数说2018合作社发展

农业农村部2018年启动全国农民专业合作社质量提升整县推进试点工作,确认8个省份的30个县(市、区)为首批试点单位。截至2018年10月底,农民专业合作社达214.8万家,是2007年底的82倍。评定6300家国家示范社,县级以上各级示范社超过18万家。2017年,有23.4万家合作社从事服务业,3.3万家创办加工实体,1.6万家发展农村电子商务,6000多家进军休闲农业和乡村旅游。2017年,全国合作社实现经营收入5890亿元,可分配盈余1100亿元,为每个成员平均分配1644元。全国有237.5万个建档立卡贫困户加入合作社,约10%的国家示范社位于国家级贫困县中,带动成员22.8万户。(来源:农民日报2018-12-24)

2.辽宁昌图金融扶贫支持合作社发展养牛业

辽宁省昌图县依托农业、畜牧业发展优势,通过金融扶贫政策,为全县1万余户贫困户小额贷款1亿元,购置育肥牛1万头,协调全县若干养牛大户(企业)或合作社,分别集中托养育肥。贫困户从中保底分成,从而实现稳定增收。据了解,昌图全县有贫困户1.6万户,计划实现金融扶贫贷款全覆盖。由县政府投入金融扶贫贷款风险抵押金1000万元到贷款银行,贷款银行以1∶10的比例放大为贫困户放贷。贫困户贷款后,与养牛大户(企业)或合作社签订《委托养殖协议》,委托养殖户全权购牛、经营饲养、出售。养殖户按月以0.8%的比率为贫困户保底分成。以一年为一个运行周期,按每1万元托养1头牛计算,贫困户每托养1头牛每年可保底分成960元,3年可获得2880元。截至目前,昌图县已有27家养牛合作社申请“万户养万牛”金融扶贫项目。(来源:经济日报2018-12-29)

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