依据生态类型选择发展模式空间布局应依据资源禀赋和发展水平0假茜砧草
依据生态类型选择发展模式空间布局应依据资源禀赋和发展水平
十三五,农村产业融合如何规划设计?
编者按:推进农村一二三产业融合发展,是加快转变农业发展方式的重大创新思维,需要充分发挥政府引导作用,从顶层设计上加快构建政策保障体系。在实践操作过程中,更要根据各地区的生态资源禀赋和经济发展阶段,选择适合的产业融合发展模式。本期刊发农业部农产品加工局组织的农村产业融合课题研究成果,将向读者展示,需要从哪些方面进行制度保障,推进过程中应注意哪些问题。
依据生态类型 选择发展模式
空间布局应依据资源禀赋和发展水平
农产品加工业及一二三产融合发展战略的重点应该与我国区域生态资源禀赋和社会经济发展水平相协调。十三五期间,我们需要结合我国区域生态资源禀赋,通过前瞻性的三产融合发展模式创新,在区域上划分农产品加工业及三产融合产业的主导模式。
根据我国国土区域生态资源特征和经济发达程度,可将我国分为四种不同生态类型区:即生态脆弱区、生态资源丰富区、农业优势主产区和沿海与都市区。
生态脆弱区通常是经济发展水平较低,生态资源有制约性短板,如高寒地区的主要限制性生态资源是作物生长所需的积温;再比如西北地区属于干旱半干旱区域,水资源短缺是发展农业的主要障碍因子。因此在生态脆弱区,特色农产品加工及一、三引导二产的策略为重点。在环境资源保护性挖掘和开发为重点,发展具有区域特色农产品加工业,结合休闲、旅游和观光农业,一、三带二产。既有利于区域环境保护和生态安全,又能充分利用当地的生态资源提高农业生产效益。
生态资源丰富区通常光、温、水、土、气以及生物资源等生态资源较为丰富,生态环境优良,自然景观优美,但往往因为交通、区位等因素制约了当地的经济发展,经济欠发达。在此类区域要因地制宜,以第三产业带动一、二产业的发展模式,进行农产品加工业及三产融合产业的布局。这一区域尤其注意开发优势景观资源,发展生态休闲农业。把农业生产和农产品加工业、休闲观光有机结合,相互拉动,形成第三产业联动一、二产的模式,实现生态资源保护和当地经济的协调发展,推动传统农业向生态农业的转型。
农业优势主产区通常农业生产基础条件好,经济相对发达,该区域在适度规模的基础上,重点发展农产品加工业带动带动一、三产业。通过第二产业的老大拉动,对第一产业(大种植、大养殖)进行产品的提升。农产品加工业以企业为主导,衔接家庭农场为主体的新型经营主体,推动产地加工的发展模式,通过第二产业带动一、三产业的融合发展。
沿海与都市区通常农业生产基础设施良好,交通便利,经济发达。该区域农业发展具有功能多样化特征,由过去单一的生产功能向生态、旅游、休闲、教育、科普等多种服务功能转变,要结合农业多功能性的实际需求,大力发展观光采摘、生态餐厅、旅游休闲、保健养生、优特农产品加工等以服务为主要功能的现代都市农业,融城镇化和现代服务农业为一体,拓展现代生态农业发展空间,提升都市型现代生态农业的核心竞争力。通过第三产业带动二、一产业的发展。
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